社會住宅運動10周年系列專文

本文做為首篇引言，嘗試將焦點拉長拉遠，以宏觀視野從各國發展經驗談起，勾勒其社經脈絡背景、爬梳其範式演變來由，並指認台灣於21世紀興辦社會住宅的特殊性。

各國興建社會住宅多始於「社會安全網」的概念，讓無法進入住宅市場的弱勢群體獲得居住保障。但在台灣，「社會住宅該給誰住？」卻有著與各國截然不同且相當特殊的三個現象。

本文闡述社會住宅必須結合物管專業之重要性，指出社宅營運必須重視住戶遷入簽租前、居住中、遷離退租前三階段的物管服務課題。此外，也呼籲政府及早確定社宅建築適配之設計水準、設備水準與服務水準的努力方向。

社會住宅如何使人民安居，社會福利服務的導入將是關鍵課題。本文將從社會住宅應扮演的角色、功能談起，論述為何社宅需結合「社會福利服務」，以及可以如何操作。

林洲民建築師以用2014年到2018年在臺北市都發局工作服務的經驗為例，進一步說明社會住宅興辦的挑戰，是如何經由幾個關鍵面向的努力來實踐！

台灣是極少數制度性地將1%公共藝術機制落實於社會住宅供應的國家，若能在當前推動新建大量社宅的過程善用此關鍵資源，未嘗不是建立本土社會住宅文化特質的契機。

社會住宅的社會價值，應該是建立在「社區營造」的過程之上，以社區為單元，茁壯出一個以居民為主角，支持居住型態多樣性的生活系統。

不論是新建式社宅或是包租代管民間屋源，社會住宅首要定位於建構居住安全網，政府對於不同的住宅政策工具，應有不同照顧對象的劃分。