時代力量今年積極倡議「實價登錄2.0」與「囤房稅修法」，其將居住正義列為政黨核心議題，政見口號為「給年輕世代一個安居的未來」。並發揮在野代議士的角色，在提出法案改革的同時，監督政府進度與檢視量能，且透過協調讓行政單位能夠朝更好的方向發展。
● 時代力量出席代表：
- 黃國昌 ｜時代力量立法委員
- 彭盛韶 ｜時代力量智庫副執行長
問題一：交易資訊不透明，青年首購權益受損，怎麼辦？
續推實價登錄2.0，重新上架關鍵法條，並在2019年9月就已經提案。除了行政院版的「預售屋及時登錄」、「政府查核權入法」、「地址全揭露」外，還加入了時力獨有的「預售屋定型化契約備查」。
實價登錄改革的政策也有高度消費者共識，永慶房屋的民調顯示預售屋揭露有92%消費者支持，地址全揭露的支持度也高達八成。民間也有多個平台也已經提供了地址全揭露，也沒有發生隱私問題。目前預售屋合約各縣市違規層出不窮，各縣市執行落差很大，因此應該透過中央立法提供地方政府備查權。
問題二：租屋市場不健全，青年租屋困難，怎麼辦？
租屋越來越貴的問題關鍵在於出租物件太少，但空屋又過多，因此問題重點不是補貼多寡，而是租屋黑市及房東目前無壓力。解方在於透過囤房稅活化閒置房屋，若房屋出租並經公證或包租代管，房屋稅率在租賃期間減半，店面部分搭配「非住家用房屋並未出租」課徵空店稅5%-8%。上述課徵稅收專款專用於租金補貼及房貸政策。
另外，也必須建立房客吹哨者保護及檢舉獎勵機制，讓房客更勇敢主張權益。學生住宿安全也應該定期聯合稽查各校附近違建出租住宅。
社會住宅目前比例仍然過低，應該加強政府量能並持續監督。教育部與內政部也應逐步興建結合學生宿舍的社會住宅，並參考韓國研議針對轉運站、車站的聯合開發模式，聯開宅也必須釋出一定比例的社會住宅。
問題三：青年買不起、租不好，卻有百萬空餘屋，合理嗎？
囤房稅就是為了面對空餘屋問題。空屋越來越多，房價與租金仍然走高，關鍵就是持有成本過低。目前大多數縣市都沒有設定差異稅率，新北囤房稅也僅存在半年就夭折，都來自於當前法規空白授權產生的問題，造成地方議會有非常大的權限調整稅率，而地方議會的選舉經費與政治獻金又與建商息息相關，造成建商會試著透過議會把非自用住宅稅率修到最低。
時力的囤房稅版本中，持有三戶以下不受影響，持有多於四戶（不到4%的人）且不出租才會受到影響。另外，新加坡的不動產印花稅，國外買方的稅率比本國買方更高，2018年又再度調漲。時力也認為應該納入改革當中。
● 時代力量「囤房稅」方案
| 持有戶數 | 持有稅率 |
| 單一自住 | 1.0% |
| 第2-3戶 | 1.2% |
| 第4-5戶 | 2.4%-3.6% |
| 第6-7戶 | 3.6%-4.8% |
| 第8-9戶 | 4.8-6% |
| 第10戶以上 | 6%-10% |
註：建商成屋後寬限期有一年的1.5%寬限期稅率，逾期即按上述稅率課稅。
現場觀眾提問Q&A紀錄
Q：囤房稅真的有用嗎？想了解囤房稅的執行細節。
A：細節部分剛剛報告過了。對於有沒有用的部分，如果囤房稅沒用，為什麼台北市要把建商寬限期從一年改成三年？新北市囤房稅又為什麼半年後就夭折？
2019年內政部在空屋稅提案的回應裡面也說到「未來若能透過稅制改革，引導擁多屋者之房東將適合的房屋釋出給需要的民眾承租…本部亦樂見其成」；2014年李應元提案房屋稅條例修正時，也提到「提高持有成本以抑制囤房，並維持自用住宅之優惠稅率，以保障基本居住需求…」，可見囤房稅是有用的。
Q：小黨如何有效改善居住政策，推進法案？
A：不管實價登錄2.0或囤房稅，我們都有送出自己的版本。前幾天還破天荒有執政黨的委員按下我們的贊成票，因此我們雖然人數少，但是持續努力推動法案。
而在議會或國會當中我們也持續努力，如林穎孟議員在台北市議會質詢柯市長關於寬限期過長的問題，市長也當場承諾會送出相關修正條例。我們認為時力有居住正義的精神、政策、主軸，就可以讓行政單位給出相關承諾，並以此進行下一步的政策倡議。
Q：處理居住問題的政策主張有許多，包含資訊揭露（實價登錄）、增加供給（公共住宅）、提高持有成本（房屋、地價、空屋稅）以及增加租賃可及性等，請問貴黨是否針對以上政策的施行優先順序及考量為何？
A：台灣的住宅市場完全是市場失靈及政府失靈，前者從空屋多房價也高就可以看得出來，後者則是政府完全沒有修法或施加壓力處理市場失靈。
因此我們優先的作為是讓市場先回到正常的狀態，如實價登錄要求基本資訊透明，再進一步討論到持有成本的稅率與稅基調整。社會住宅則是因為我們沒有行政權，因此會持續進行監督，如台中市前陣子變賣社宅土地，時力議員就有監督。
Q：你們的囤房稅送立法院的版本，怎麼跟你們說的不一樣？需要我幫你們貼你們立法院提案的關係文書嗎？
A：不太清楚指涉的內容是什麼，內容沒有不一樣。
Q：請問時代力量，現在房價還有被炒作的狀況嗎？你們是否支持直接腰斬房價，讓房價降到現在的50%或以下？如果支持的話，你們要怎麼做？
A：還是有炒作的狀況。央行總裁就在質詢時說過有透過關係交易造成價格定錨的狀況，事實上這就是在影響房價的預期；另外，如果真的沒有炒作，為什麼預售屋登錄會被建商如此強烈反對？最後，到目前2019年第三季，不管是信義或永慶的房價指數，都不是平緩的曲線，而是持續攀升。
而時代力量並沒有提出直接腰斬這麼激進的主張，我們不是計畫經濟。我們強調的是台灣的不動產市場是不健康的，我們在做的是矯正不正常的房地產趨勢，讓漲的趨勢可以停下來，慢慢平緩下滑。不要去單純想著房價直接砍半，經濟之間的互動有其複雜因素，如不動產投機的資金轉向實體投資後，還可以造成薪資的攀升等結果。
Q：為什麼時代力量只會提囤房稅、實價登錄，執政黨這幾年在社會住宅跟租屋市場上有很多功勞，為什麼你們都不提？
A：我們是在野黨，在野黨的任務是監督執政黨。執政黨提出的社會住宅數字與實際進度有沒有達成，大家都可以公開檢驗。我們要面對社會住宅、包租代管等政策推動中遭遇的落差，並將其彌補起來，這才是面對住宅政策的健康態度。
Q：早上民眾黨的報告與回應主要著重柯市長在地方的推動經驗，相較之下，時代力量過去4年在中央立法機構已有席位，關於如何務實、有效推動青年安居，包含： (1)監督執政黨 (2)協調行政體系推動改革（特別是內政部營建署、住都中心等中央單位），請分享你們過去的經驗，並提出未來如何調整、擴大你們推動住宅政策的實質影響力？
A：時代力量監督執政黨的力道不需要懷疑。稅制已經要進入改革深水區，時代力量提出的囤房稅還只會影響到3-4%的人，真正要進行稅基改革，影響到的是100%的人。這也是為什麼民進黨2011年十年政綱談稅基的時候，要調整的是「非自用住宅」的稅基，而實價登錄2.0行政院自己的版本都不排了，顯示的是全面棄守的態度。
協調行政體系的部分，林口世大運社宅當年有人來陳情，說住都中心與委外物業無法處理這些住戶的需求，最後是時代力量把三方都找來協調。這是我們在野立委可以協調的部分，讓行政部門可以朝好的方向發展。而社會住宅當地方政府消極的時候，住都中心想要直接介入推社會住宅，時代力量全力支持，但我們監督的事情是這是不是又是「畫大餅」，我們就會從人員、能量上去檢驗。
Q：推動社會住宅包租代管及租金補貼政策，確實可讓青年及弱勢者減少經濟負擔，承租較為好一點的房子，但受到的阻力都是因為房東不報稅，拒絕房客申請租金補貼或進入包租代管，雖政府已有規定房東不得禁止，但可見房東依舊我行我素，請問該如何處理市場黑市問題，讓租屋功能健全，真正成為居住政策的一個調節引擎？
A：這個問題與囤房稅有關，因為囤房稅是要提供房東有誘因進行申報。房東不報稅的部分我們的共識是強化稽核，也必須讓房客有吹哨保護機制，降低房東與房客的不對等狀態。長期來說我們支持如英國般提供房東與房客的快速紛爭解決機制，並側重對房客的保護，但現實部分可能會受到很多阻力。
● 全文紀錄整理＝廖庭輝
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