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前言
選舉將近，您決定好手中的票要投給哪位議員參選人了嗎？好的議員對於市府的施政走向能發揮許多影響力，反之若議員以囤房大戶、建商的利益為主要考量，要推動改革便將困難重重。
因此今年10月中，巢運以住宅問題最嚴峻的六都及新竹市為調查範圍，鎖定地方政府「可以做也做的到」的居住正義政策，啟動「居住正義友善議員」調查。
依據本調查，巢運將於各都（市）、各選區中，整理出跨黨派146位「居住正義友善議員」，提供給關心居住正義各位，做為投票參考。
調查內容
住宅政策多為中央層級，地方政府可以施為的面向相對較少。巢運特別鎖定就地方政府可提出、可執行的面向，提出「6+1」項政策訴求（建議閱讀評比之前，點此詳閱巢運完整政策主張），並以此調查各議員參選人對這些訴求的態度：
- 訂定囤房特別稅，引導空屋進入租屋市場
- 停止不當標售公有土地，優先興辦社宅或是採地上權方式辦理
- 促進租屋市場透明，推動地方版「租屋登錄」
- 保障基本公民權，積極協助租屋族在地設籍
- 社會住宅入住機制改採「輪候制」
- 強化宣導與協助，提高社經弱勢申請住宅補貼比例
- 《平均地權條例》草案是否應盡速排審通過
*此法案雖非地方議員職權所轄，巢運將此列為「加分題」，希望了解議員參選人打擊預售屋炒作的態度為何。
調查對象與方式
本次調查以居住課題相對嚴峻的六都及新竹市為範圍，針對總數807位的議員參選人，於10/14至11/4進行調查。
基於量能與操作考量，巢運採線上問卷方式，根據不同政黨採取「一式多份」的方式進行問卷編組，由打炒房聯盟、靠北房價等社群志工傳訊至參選人粉絲專頁進行聯繫。問卷第一次遞送結束後，亦針對尚未填寫的參選人進行第二次遞送（10/26至11/02）。其中始終無法聯繫上的參選人約為20餘位[1]。
本問卷亦要求填答者填寫競選辦公室聯繫方式作為抽查之用。若您發現遭盜填或誤填，請來訊巢運粉專修正。
[1] 「無法聯繫」為臉書無法傳送訊息給參選人。如部分參選人臉書關閉了訊息功能，有些則是好友限定傳訊。
「居住正義友善議員」評比標準
針對巢運上述「6+1」訴求，議員參選人可以於調查中勾選以下三種回應：
◯：明確支持並具體承諾，或已提出方案構想
△：認同理解，但須進一步評估研議
✕：不支持或跳過此題
據此，巢運以願意「填寫問卷」且「明確支持並具體承諾」過半（四個◯以上），作為「居住正義友善議員」的評比標準。
調查結果整體分析
本次調查目標為807位議員參選人，共回收171位參選人填答內容，回收率為21.2%。其中「居住正義友善議員」共146位，佔整體參選人18.1%。
就此回收數據，進一步分析指認以下重點趨勢：
一、居住正義友善議員數量呈現「北高南低」
除了新北市之外，「居住正義友善議員」比例整體以「北高南低」排列。
| 縣市 | 參選人總數 | 居住正義友善議員 | 比例 |
| 台北市 | 118 | 29 | 24.6% |
| 新北市 | 129 | 20 | 15.5% |
| 桃園市 | 131 | 25 | 19.1% |
| 新竹市 | 62 | 13 | 21% |
| 台中市 | 133 | 24 | 18% |
| 台南市 | 106 | 19 | 17.9% |
| 高雄市 | 128 | 16 | 12.5% |
| 總計 | 807 | 146 | 18.1% |
二、藍綠兩大政黨議員參選人，對居住議題相對漠視
以提名政黨進行分析，國民黨與民進黨提名參選人數最多，但居住正義友善議員比例卻極為稀少，顯示兩大黨議員參選人對居住議題相對漠視。
反觀第三勢力政黨之「居住正義友善議員」比例與人數均明顯更高。例如民眾黨與時代力量的居住正義友善議員數量約為兩大黨的三倍之多；本次選舉亦為小民參政歐巴桑聯盟2019年轉型為政黨後的首戰，其居住正義友善議員數量也與兩大黨平齊。
| 參選政黨 | 參選人總數 | 居住正義友善議員數 | 比例 |
| 中國國民黨 | 209 | 12 | 5.7% |
| 民主進步黨 | 208 | 10 | 4.8% |
| 台灣民眾黨 | 55 | 31 | 56.4% |
| 時代力量 | 32 | 30 | 93.8% |
| 台灣基進 | 19 | 1 | 5.3% |
| 小民參政歐巴桑聯盟 | 15 | 11 | 73.3% |
| 新黨 | 10 | 4 | 40% |
| 綠黨 | 3 | 3 | 100% |
| 台灣動物保護黨 | 2 | 1 | 50% |
| 勞動黨 | 1 | 1 | 100% |
| 金色力量黨 | 1 | 1 | 100% |
| 無黨籍 | 231 | 41 | 17.7% |
三、議員參選人最支持／不支持哪些訴求
巢運所提出的「6＋1」訴求當中，議員參選人最支持的是「強化宣導與協助，提高社經弱勢申請住宅補貼比例」，此訴求要求地方政府針對住宅補貼的申請手續與宣傳等項目進行改善，以提升弱勢申請補貼的比例。整體而言較無爭議，因此也較不易招致反對。
相對的，議員參選人支持度最低（最猶疑）的是「囤房特別稅」、《平均地權條例》修法，以及「社會住宅入住機制改採輪候制」。
先就「社宅輪候制」做補充。相較於目前「抽籤制」，輪候制是採「輪候名單」讓民眾依序入住。其優點除了有助社宅房型配比、規劃設計與選址考量，民眾可掌握「何時可以入住社宅」以合理容易規劃其租屋與購屋時程外，更重要的是，讓輪候的選民形成具體政治（選票）壓力，避免政治人物「選前開支票、選後就跳票」。
對於地方首長來說，「輪候制」是監督其必須不斷興辦社宅且不可跳票的緊箍咒，對地方議員，則要重新思考以反社宅獲取周邊鄰里選票的後座力。因此，這次調查對社宅輪候制猶疑的參選人主要來自台北市與新北市，這兩都也是目前社宅總量最多、需求最殷切的都會區。顯見此議題民間團體還要持續推展，以獲取更多社會支持共識。
| 囤房特別稅 | 停止不當標售公有土地 | 租屋登錄 | 協助租屋 在地設籍 | 社宅 輪候制 | 協助弱勢申請補貼 | 支持平均地權條例 (加分題) | |
| ◯ | 127 | 146 | 146 | 144 | 123 | 154 | 119 |
| △ | 43 | 25 | 23 | 27 | 46 | 16 | 50 |
| ✕ | 1 | 0 | 2 | 0 | 2 | 1 | 2 |
四、藍綠兩黨自己的居住正義法案，該黨提名議員也不買單
除「輪候制」外，值得進一步分析的是，巢運本次問卷調查中，民進黨與國民黨提名的議員參選人對《平均地權條例》與「囤房特別稅」的態度。
先說《平均地權條例》草案，前有蔡總統今年元旦公開宣示「強力遏制不法炒作及囤積」，後由行政院今年四月提案送立法院審查，但民進黨回填此份調查的19位參選人中，有10位對支持此案表示猶疑，不支持率過半。
而最大在野黨國民黨呢？其雖多次公開批評蔡政府居住正義只是口號，但回填此份調查的16位參選人中，有9位對《平均地權條例》修法也未支持。若說這是因民進黨的主張所致，那國民黨公開要求財政部推動、並於立法院正式提案「囤房稅」又如何呢？16位國民黨議員參選人的回填資料顯示，還是有7位對此案表示猶疑，佔該黨填寫總數43.8%。
這種政黨提名參選人不支持該政黨的「居住正義」政策怪象，更進一步讓我們看到藍、綠兩大政黨的虛假，以及其議員參選人選擇上的低標準。相對地，我們也看到立法院公開表示支持《平均地權條例》與「囤房特別稅」的民眾黨與時代力量，其議員參選人支持政黨政策之比例，遠高於藍、綠兩大黨。
| 政黨提名參選人回填數 | 囤房特別稅△ | 平均地權條例△ | |
| 中國國民黨 | 16 | 7 | 9 |
| 民主進步黨 | 19 | 10 | 10 |
五、具房地產背景的議員參選人，回填數明顯較低
近期，《風傳媒》與《新新聞》亦針對本次選舉中六都及新竹市的807位候選人進行家族財產調查，指出其中有116位參選人經營房地產相關事業，且這些參選人多來由兩大黨提名
本次巢運調查與該報導連動，這116位參選人當中，僅有14位（12.07%）填寫本次調查，且只有10位（8.62%）列入居住正義友善議員名單，比例遠低於整體平均數據（18%）。 因此，是否具房地產背景，的確影響參選人是否支持居住正義政策。相對地，對於「具房地產背景」但願意填寫問卷支持的議員參選人，巢運也不以人廢言，將其列入居住正義友善議員名單。
| 政黨 | 提名參選人總數 | 具地產背景參選人數 | 比例 |
| 中國國民黨 | 209 | 60 | 28.71% |
| 民主進步黨 | 208 | 30 | 14.42% |
| 台灣民眾黨 | 55 | 6 | 10.91% |
| 無黨團結聯盟 | 9 | 3 | 33.33% |
各都「居住正義友善議員」名單
依據前述「填寫問卷」且「明確支持並具體承諾」過半的標準，以下依序以圖示標列各都（市）、各選區之「居住正義友善議員」名單，供專注居住正義的選民做為投票依據參考。
最後，巢運須強調，「居住正義友善議員」僅以議員參選人對巢運訴求之回應態度作為評比標準，相較於其它未回應填寫參選人，他/她們至少做出了「政策承諾」第一步。至於其當選後是否言行一致、履行承諾，巢運都會持續扮演監督角色，也呼籲社會大眾共同加入，踐行代議政治之民主素質，從你我做起！
各都「居住正義友善議員」承諾詳細列表，請點此連結。
台北市
台北市議員參選人數共118人，有33人回填本次調查，其中有29人為「居住正義友善議員」：
新北市
新北市議員參選人數共129人，有28人回填本次調查，其中有20人為「居住正義友善議員」：
桃園市
桃園市議員參選人數共131人，有29人回填本次調查，其中有25人為「居住正義友善議員」：
新竹市
新竹市議員參選人數共62人，有14人回填本次調查，其中有12人為「居住正義友善議員」：
（陳立基先生應為新竹縣第一選區參選人，原不列入本次居住正義友善議員評比，將其併入新竹市參選人為巢運缺失，修正後改採獨立方式呈現）
台中市
台中市議員參選人數共133人，有25人回填本次調查，其中有24人為「居住正義友善議員」：
台南市
台南市議員參選人數共106人，有20人回填本次調查，其中有19人為「居住正義友善議員」：
高雄市
高雄市議員參選人數共128人，有21人回填本次調查，其中有16人為「居住正義友善議員」：
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