前日(1/19)立法院內政委員會就「賴清德總統興建 13 萬戶社會住宅政策無法落 實」進行專案報告,但內政部通篇以「三軌合計 100 萬戶」作為政策主軸,刻意模糊租金補貼、包租代管與直接興辦社宅的本質差異。
無可抵賴的事實是,賴總統選前明確承諾的是「中央直接興辦 13 萬戶社會住宅」,而非將既有政策重新包裝後的加總數字。內政部偷換概念的舉動,形同 以統計與話術掩蓋社宅政策的實質跳票。
前日(1/19)立法院內政委員會就「賴清德總統興建 13 萬戶社會住宅政策無法落 實」進行專案報告,但內政部通篇以「三軌合計 100 萬戶」作為政策主軸,刻意模糊租金補貼、包租代管與直接興辦社宅的本質差異。
無可抵賴的事實是,賴總統選前明確承諾的是「中央直接興辦 13 萬戶社會住宅」,而非將既有政策重新包裝後的加總數字。內政部偷換概念的舉動,形同 以統計與話術掩蓋社宅政策的實質跳票。
去年12月29日,內政部國土署署長吳欣修對外表示,因為「空餘屋過多、市場難以消化」、「都會區精華土地不足」,政府將調整社會住宅政策方向,原本承諾直接興辦13萬戶社宅,可能下修至4萬戶。
但必須說清楚的是:直接興辦13萬戶社宅,是賴清德總統在競選期間公開提出、並向民間團體承諾的政見。至今,賴總統就任已一年半,中央卻連一案社宅計畫都尚未核定。此時國土署釋出「轉向」說法,難免讓人質疑,這是否是在「拔草冊封像」,為跳票鋪陳輿論。
因此,今天(1/13),社會住宅推動聯盟共11個團體齊聚國土署前抗議,嚴正要求行政院出面說清楚:這究竟是署長個人發言,還是政府政策已經正式轉彎?
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賴總統於選前承諾,將於八年內興辦13萬戶社會住宅,但迄今一年半仍未核定興辦計畫。行政院長卓榮泰坦言社宅用地取得困難,政府沒辦法投入那麼多預算,希望引進民間資金,以「多元」方式推動。
內政部在「社會住宅專區」中指出,大眾運輸導向開發(以下簡稱TOD)應作為拓展社宅用地的優先管道。然而,我們卻看到地方在實際推動上,TOD 僅流於財政手段,不僅與居住政策脫節,甚成為助長周邊房價上漲的推手。
面對上述矛盾,OURs都市改革組織、崔媽媽基金會與社會住宅推動聯盟於今(12/16)邀請牛煦庭委員共同召開記者會,呼籲中央(內政部、交通部)應積極介入,整合軌道建設與住宅政策,形成有效公共政策鏈結。
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因應近日(6/19)內政委員會將排審《住宅法》,OURs都市改革組織特彙整現有38部修法提案,並參酌下階段住宅政策改革方案,提擬本份建議文件供各委員參考,期有助凝聚共識,讓法案修正順利推進。
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居住正義中最受矚目的「社會住宅」,賴總統於選前承諾將在蔡總統興建12萬戶基礎上,再「增加」興建13萬戶,達總數25萬戶社宅之目標。然經查詢發現,上述13萬戶的興辦計畫,在賴總統就任滿一週年卻仍未核定,恐影響其政見無法如期達成。
針對此,OURs、崔媽媽基金會等民團今日(6/6)特召開記者會,並邀請跨黨派委員出席,呼籲行政院別拖賴總統後腿,應盡速核定內政部提出的13萬戶社宅興辦計畫,落實25萬戶社宅政見承諾。
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自年初住宅基金凍結10%以來,內政部不思積極爭取預算解凍,反而大肆以政治語言動員輿論,至4月28日才提出解凍預算報告。
OURs認為,內政部的報告過於簡略籠統,多採「會持續努力,請趕快解凍」說法,具體改進方案與預計進度期程語焉不詳,難以檢核是否能落實。
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今(3/27)日,在OURs等民間團體積極促成下,立法院內政委員會舉辦了「住宅法修法系列公聽會(一):社會住宅之現況及展望」,正式開啟對住宅法修法的實質討論!以委員會名義召開的公聽會,可以更有效整合當前的諸多法案版本,並為未來真正排審修法取得更大的共識。
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為讓弱勢民眾可負擔社宅租金,2021年修正通過《住宅法》第25條,明訂中央主管機關「應訂定分級收費原則」。但由於中央始終傾向採「身份別市價打折」,引發民間團體抗議與地方政府疑義,導致修法迄今三年仍未依法發佈。社宅運營生命週期較長,租金必然會有調動,但目前各興辦單位均未建立「社宅租金調整」之制度化程序與標準。
因此,OURs、社會住宅推動聯盟、崔媽媽基金會等三個民間團體,特邀請跨黨派委員共同召開記者會,要求落實「依收入能力訂定分級租金」,以及社宅租金調整應以辦法或自治法規定之。
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過去八年間,社宅已成為中央與地方最積極著力的住宅政策,並取得一定的成果。但隨著興辦戶數增加,下一階段的社會住宅即將面臨「公有土地有限」、「興辦速度不夠」等嚴峻考驗。
因此,OURs特召開跨黨派記者會,主張修正《住宅法》將「區徵、重劃與社宅政策制度性結合」,填補社宅土地缺口、導入民間興辦量能,既加速社宅數量增長,亦強化土地開發公益性。
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為促進下一階段社會住宅推展,並進一步精進租金透明化、改善不符居住水準現象。在即將開始的國會會期當中,我們具體提出《住宅法》修法論述、改革主張與條文修正建議的「六大主張」。
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