林洲民建築師以2014年到2018年在臺北市都發局工作服務的經驗為例,進一步說明社會住宅興辦的挑戰,是如何經由幾個關鍵面向的努力來實踐!
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林洲民建築師以2014年到2018年在臺北市都發局工作服務的經驗為例,進一步說明社會住宅興辦的挑戰,是如何經由幾個關鍵面向的努力來實踐!
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本聯盟在此聲明,此調查結果來自第一線社工使用住宅資源的實際感受,且調查期間(今年五至六月)並未橫跨任何政策改革時段。況且,若連第一線需要經常使用住宅資源的社工都無法掌握正確補助資料,反而印證了本聯盟所指出的「跨部門整合協作不足」問題十分嚴重。
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社會住宅運動在台灣已經邁入第十年,政府雖承諾推動興辦社會住宅,且已經有了初步成果,但就住盟而言,「弱勢居住協助」是我們一路走來的核心價值與目標。意即,社會住宅政策之評價標準,不能只是「數量」,更重要的是「弱勢居住協助」落實與否?
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社會住宅如何使人民安居,在至多只有6至12年的居住時間,社會福利服務的導入將是關鍵課題。本文將從社會住宅應扮演的角色、功能談起,論述為何社宅需結合「社會福利服務」,以及可以如何操作。
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本文闡述社會住宅必須結合物管專業之重要性,指出社宅營運必須重視住戶遷入簽租前、居住中、遷離退租前三階段的物管服務課題。此外,也呼籲政府及早確定社宅建築適配之設計水準、設備水準與服務水準的努力方向。
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各國興建社會住宅多始於「社會安全網」的概念,也就是透過住宅資源的直接供給,服務對象以弱勢群體為優先,直到社會住宅存量逐步提升後,才逐漸開放更高的所得分位,讓社會住宅的角色從「弱勢居住協助」轉變為「寬廣居住協助」。
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本文嘗試將焦點拉長拉遠,以宏觀視野從各國發展經驗談起,勾勒其社經脈絡背景、爬梳其範式(Paradigm)演變來由,並指認台灣於21世紀興辦社會住宅的特殊性。筆者認為,唯有在此一認識基礎上,方能掌握當前社會住宅推展面對的形勢與機遇,將有助後續各面向課題與對策之討論對話。
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自2010年8月組織社會住宅推動聯盟開始倡議行動以來,迄今已邁入第十年,著實紀錄這十年來民間倡議社宅政策的歷程。
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介於「市場」與「國家」之間的合作住宅屬於新概念,當前政府能提供協助的機制較為缺乏。務實思考,倡議應從現有政策去找尋可突破的點,「社會住宅」便是可能的一個方向。依《住宅法》第十九條,主管機關與民間皆可興辦社會住宅,但長期以來民間住宅供給多以開發商興建出售為主,強調非營利、長期出租、可負擔的社會住宅則以政府直接興辦為主。
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